——關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》組織紀(jì)律修訂的重點(diǎn)內(nèi)容
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室
組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級(jí)組織之間，黨組織和黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的 戰(zhàn)斗力的基本條件，其本質(zhì)要求是堅(jiān)持民主集中制，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增，強(qiáng)調(diào)“要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性”。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第七章“對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分”，著眼貫徹新時(shí)代黨的組織路線，緊緊圍繞落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)黨員組織觀念、保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)等方面，不斷嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。
一是推動(dòng)落實(shí)能上能下的選人用人機(jī)制，保護(hù)黨員、干部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，著力解決一些干部不作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)干部能上能下，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，激發(fā)全黨堅(jiān)定信心、鼓足干勁、增強(qiáng)創(chuàng)造活力。黨的二十大對(duì)“推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出”作出部署、提出要求。中共中央辦公廳2022年9月印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，聚焦對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整作出系統(tǒng)規(guī)范。能否克服“好人主義”，是推進(jìn)能上能下工作的關(guān)鍵?！稐l例》新增第八十五條，規(guī)定在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，搞好人主義，以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整，以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分，或者有其他避重就輕作出處理行為，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)處分?！稐l例》充實(shí)上述懲戒規(guī)定，就是要以嚴(yán)明紀(jì)律保障推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作要求落到實(shí)處，促進(jìn)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。
二是推動(dòng)增強(qiáng)黨員組織觀念，促進(jìn)不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)?！稐l例》著眼引導(dǎo)黨員強(qiáng)化組織原則、組織觀念，在第九十一條對(duì)黨員雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)（境）但存在超出批準(zhǔn)范圍的行為作出處分規(guī)定。按照有關(guān)規(guī)定因私出國(guó)（境）需經(jīng)組織批準(zhǔn)的黨員，經(jīng)批準(zhǔn)后出現(xiàn)了需要改變路線、期限等超出批準(zhǔn)范圍的新情況新變化，應(yīng)及時(shí)向組織報(bào)告情況。如果未向組織報(bào)告而擅自改變行程，就是違反組織紀(jì)律的行為，情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)給予處分。負(fù)有報(bào)告義務(wù)的黨員、干部要切實(shí)增強(qiáng)組織觀念，充分認(rèn)識(shí)這不是純粹的個(gè)人私事，而是涉及對(duì)組織批準(zhǔn)事項(xiàng)的調(diào)整和變更，該報(bào)告的必須履行報(bào)告義務(wù)。同時(shí)，《條例》第八十條新增規(guī)定，在黨組織紀(jì)律審查中，依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)處分。作為證人的黨員，雖不是案件的當(dāng)事人，但因?yàn)橹腊讣嚓P(guān)情況，在組織向本人了解有關(guān)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著對(duì)黨內(nèi)同志、黨組織和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀如實(shí)反映情況，嚴(yán)肅認(rèn)真履行作證義務(wù)，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律審查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三是推動(dòng)服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才，強(qiáng)調(diào)“加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系”“積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2018年2月印發(fā)的《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，要“從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為”。《條例》針對(duì)授予學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)工作中的說(shuō)情打招呼、搞“圈子評(píng)審”、利益交換等突出問(wèn)題，在第八十六條第一款增寫(xiě)對(duì)在授予學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)中違規(guī)謀利、弄虛作假行為的處分規(guī)定，促進(jìn)形成公平公正公開(kāi)的評(píng)選環(huán)境，為推動(dòng)營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好氛圍提供紀(jì)律保障。
維護(hù)組織紀(jì)律是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的重要保證。黨員、干部要切實(shí)增強(qiáng)組織觀念、強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻不忘黨員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月18日 07 版）
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