長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，交通先行，航道是基礎(chǔ)，這在長(zhǎng)江沿線逐漸達(dá)成共識(shí)，長(zhǎng)江中游湘贛鄂皖四省已開(kāi)始在交通方面抱團(tuán)先行。
近日，湘贛鄂皖四省交通廳和長(zhǎng)江航務(wù)管理局等相關(guān)負(fù)責(zé)人在武漢召開(kāi)座談會(huì)，通過(guò)《長(zhǎng)江中游四省交通運(yùn)輸廳合作推進(jìn)長(zhǎng)江中游黃金水道建設(shè)座談會(huì)決議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》)，在合力推進(jìn)航道整治、建立協(xié)調(diào)機(jī)制等方面達(dá)成共識(shí)?！稕Q議》還強(qiáng)調(diào)，四省要加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃研究對(duì)接，突出與長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，落實(shí)好李克強(qiáng)總理提出的綜合立體交通走廊的要求。湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，打破中游“腸梗塞”，對(duì)于整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)意義重大，在航道整治方面，需要沿線多省份和多部門(mén)共同建設(shè)。
四省的“交通共識(shí)”
自 4月28日，李克強(qiáng)在重慶就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)表講話以來(lái)，近一個(gè)月，長(zhǎng)江沿線省份和長(zhǎng)江航運(yùn)相關(guān)部門(mén)新舉措不斷。
5月22日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人李揚(yáng)表示，交通運(yùn)輸部認(rèn)真研究部署加快推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的具體措施。同一天，長(zhǎng)江中游四省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合在武漢召開(kāi)合作推進(jìn)長(zhǎng)江中游黃金水道建設(shè)座談會(huì)。
四省在會(huì)上通過(guò)《決議》，達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)。首先，合力推動(dòng)長(zhǎng)江中游航道整治工程。在形成長(zhǎng)江宜昌至安慶提高航道標(biāo)準(zhǔn)前期研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化提升蕪湖至安慶8米航道維護(hù)水深及長(zhǎng)江主要支流航道整治研究，加快推進(jìn)航道水深模型試驗(yàn)，爭(zhēng)取盡快完成航道整治工程經(jīng)濟(jì)可行性論證及外部影響專(zhuān)題研究，積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)，納入國(guó)家即將出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》和相關(guān)規(guī)劃。
在區(qū)域協(xié)作方面，四省達(dá)成兩點(diǎn)共識(shí)，包括四省再次建立健全專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和深化長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展交流和合作。四省交通運(yùn)輸廳建立包括省廳、業(yè)務(wù)局、地方交通部門(mén)在內(nèi)的多層次、寬領(lǐng)域、常態(tài)化的溝通對(duì)接機(jī)制，定期分析水運(yùn)建設(shè)與發(fā)展面臨的形勢(shì)，共同研究推動(dòng)長(zhǎng)江中游黃金水道建設(shè)的重大事項(xiàng)。另外積極推動(dòng)四省港航企業(yè)在管理、資本及技術(shù)方面加強(qiáng)合作和交流，推進(jìn)港航企業(yè)聯(lián)盟化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加強(qiáng)各省港口的分工協(xié)作和信息互通，推動(dòng)長(zhǎng)江中游乃至全流域的航運(yùn)“大通關(guān)”制度，促進(jìn)四省水運(yùn)市場(chǎng)良性有序發(fā)展。
最后，突出“十三五”規(guī)劃與長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，強(qiáng)化航運(yùn)與過(guò)江通道的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升港口樞紐物流節(jié)點(diǎn)與集疏運(yùn)功能，完善長(zhǎng)江中游江海直達(dá)運(yùn)輸格局，發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)體系。
打破中游“腸梗塞”
近年，長(zhǎng)江沿線省份關(guān)于黃金水道建設(shè)的呼吁聲越來(lái)越大。2013年9月，交通部與長(zhǎng)江沿線的上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南七省二市簽署《長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展若干重點(diǎn)工作合力推進(jìn)協(xié)議》，商議長(zhǎng)江船型標(biāo)準(zhǔn)化、高等級(jí)航道建設(shè)、信息化問(wèn)題。
在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大背景下，各地更加積極。湖北一位官員稱(chēng)，相對(duì)前幾年的座談會(huì)，此次四省座談會(huì)的議題更加具體。
湖北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)尤習(xí)貴在座談會(huì)上指出，當(dāng)前，長(zhǎng)江中游航道不暢，通過(guò)能力不足，嚴(yán)重影響了長(zhǎng)江航運(yùn)效率和服務(wù)水平，成為制約長(zhǎng)江黃金水道發(fā)展的重大問(wèn)題。
在航道建設(shè)方面，尤習(xí)貴提到，長(zhǎng)江中游航道多處于四省的省界線上，是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，加快推進(jìn)中游航道整治絕非一省之力能為，必須四省抱團(tuán)，形成合力，早日實(shí)現(xiàn)船舶大型化和萬(wàn)噸輪江海直達(dá)。
此次座談會(huì)上，武漢至安慶段的航道整治，再次成為四省商議的重點(diǎn)。在前兩年的長(zhǎng)江中游城市群的兩次四省會(huì)城市聯(lián)席會(huì)上，該工程均被提出。近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在長(zhǎng)江航道局、交通部長(zhǎng)江航務(wù)管理局采訪時(shí)，多位官員亦提到，目前宜昌至武漢段航道水深3.3-3.7米，常年僅能通航3000噸級(jí)以下船舶；武漢至安慶段水深4.5米，常年只能通航5000噸級(jí)以下船舶，事實(shí)上造成中游腸梗塞。
目前長(zhǎng)江航道局已啟動(dòng)6.0米水深航道常年通達(dá)武漢、4.5米水深航道常年通達(dá)宜昌的前期研究、模型試驗(yàn)工作，有望按照“先通后暢”的建設(shè)思路逐步實(shí)現(xiàn)。
另外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從武漢新港獲悉，目前由長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院組織完成的《長(zhǎng)江干流武漢至安慶段提高航道標(biāo)準(zhǔn)可行性論證總報(bào)告》已上交省市部門(mén)。報(bào)告顯示，如在2020年前，將武漢至安慶航道水深提高至6米，相比于現(xiàn)有航道條件，內(nèi)河集裝箱船型的單位運(yùn)價(jià)將下降約11%-20%，油耗下降約6.5%-12%。該報(bào)告將最終上交到交通部。
經(jīng)管部段娜娜摘自《新浪安徽》
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