長航局關(guān)于減免涉企收費(fèi)規(guī)范市場行為的通告
[2013]4號
各有關(guān)單位：
根據(jù)中央紀(jì)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)"深化工程治理、規(guī)范市場秩序"等四個專項(xiàng)工作方案的通知》（駐交紀(jì)檢字〔2013〕11號）和交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展的若干意見》（廳水字〔2013〕230號）精神，為積極應(yīng)對當(dāng)前航運(yùn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，減輕航運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展，現(xiàn)就長航局關(guān)于減免涉企收費(fèi)規(guī)范市場行為相關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
取消船舶證明簽證費(fèi)、油污水化驗(yàn)費(fèi)、海事調(diào)解費(fèi)、浮油回收費(fèi)、海岸電臺無線電電報電話費(fèi)（含船舶電信業(yè)務(wù)岸臺費(fèi)）、船舶申請安全檢查復(fù)查費(fèi)、船舶進(jìn)出長江護(hù)航費(fèi)、LNG（液化天然氣）船舶進(jìn)出港口護(hù)航費(fèi)等8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
二、取消部分監(jiān)管服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目
取消集裝箱開箱查驗(yàn)取樣送檢費(fèi)、國際航行船舶駛離國內(nèi)港口前船上污染物清理費(fèi)、船舶供受油作業(yè)布設(shè)圍油欄費(fèi)、內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸煤炭物理性質(zhì)檢測費(fèi)等4項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)性收費(fèi)。
三、免費(fèi)提供部分公共服務(wù)項(xiàng)目
對載運(yùn)有毒害性的一類危險貨物運(yùn)輸船舶實(shí)行全程動態(tài)跟蹤服務(wù)。
開辦船員流動培訓(xùn)學(xué)校，免收培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)。
免費(fèi)向長江干線100艘運(yùn)輸船舶提供長江電子航道圖系統(tǒng)（3.0版）。
四、降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
自2013年10月1日起，長江干線外貿(mào)船舶引航收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上下調(diào)20%。
五、降低或倡導(dǎo)降低部分經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
自2013年10月1日起，長江干線內(nèi)貿(mào)船舶引航經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行外貿(mào)船舶引航收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上平均下調(diào)40%。
倡導(dǎo)船舶垃圾費(fèi)接收單位、圍油欄布設(shè)單位、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等服務(wù)性單位降低經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)10%。
六、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為
嚴(yán)格執(zhí)行港口建設(shè)費(fèi)向貨主征收的相關(guān)規(guī)定。
嚴(yán)格執(zhí)行中途港以裝卸貨物噸數(shù)或加減集裝箱（含空箱）的箱數(shù)計征船舶港務(wù)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。
嚴(yán)格落實(shí)不護(hù)航不收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。
七、規(guī)范部分監(jiān)管服務(wù)性收費(fèi)
嚴(yán)格落實(shí)船舶垃圾接收單位不收船舶垃圾不收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。
合并危險品船舶船員消防安全知識培訓(xùn)與船員特殊培訓(xùn)。
對客船消防責(zé)任人、管理人、消防設(shè)施設(shè)備操作人的消防安全知識培訓(xùn)，實(shí)行在客船停航期間上門培訓(xùn)。
八、規(guī)范部分經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)行為
規(guī)范船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)。將船舶交易服務(wù)費(fèi)與船舶交易價格脫鉤，改為按次定額收取服務(wù)費(fèi)，并限定額度。對航運(yùn)集團(tuán)所屬全資或控股子公司之間船舶資產(chǎn)劃撥涉及所有權(quán)變更的船舶，以及對企業(yè)兼并重組涉及所有權(quán)變更的船舶，免于進(jìn)場交易。
規(guī)范長江干線內(nèi)貿(mào)船舶引航經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)。公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立收費(fèi)查詢系統(tǒng)；優(yōu)化引航員調(diào)配，縮短引航員陸上交通距離，壓縮引航員交通成本。
九、規(guī)范市場經(jīng)營行為
落實(shí)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，逐步健全水路運(yùn)輸企業(yè)和船舶誠信管理制度和經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警及動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
加強(qiáng)航運(yùn)市場經(jīng)營行為監(jiān)管，打擊擾亂市場秩序的不正當(dāng)競爭行為，重點(diǎn)治理部分港口對內(nèi)貿(mào)船舶的強(qiáng)制代理、強(qiáng)制收費(fèi)行為。
支持行業(yè)協(xié)會在主要航線采取防止惡性殺價競爭的自律措施，規(guī)范市場經(jīng)營行為。
十、提高長江引航服務(wù)水平
實(shí)行陽光調(diào)度。公布引航申請程序，公開船舶引航計劃，跟蹤計劃實(shí)施過程，消除"船等人"現(xiàn)象。
合理使用拖輪。在保安全的前提下，自2013年10月1日起，實(shí)施《長江引航作業(yè)輔助拖輪的配備標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法》。
長航局
2013年9月11日
