從3月26日召開的長江水系、京杭運河、淮河水系運輸船舶標準船型主尺度系列宣貫會上獲悉,根據交通運輸部公布的長江水系、京杭運河、淮河水系過閘運輸船舶標準船型主尺度系列及有關規(guī)定的公告精神(以下簡稱《標準船型主尺度系列》),過閘運輸船舶《標準船型主尺度系列》即將于2013年4月1日起正式施行,這標志著長江、淮河12條支流航道過閘船舶標準船型主尺度系列的空白已被填補,實現了從內河標準船型主尺度系列從點、線到面的完美跨越。
據了解,長江水系"十二線"(岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅水、漢江、江漢運河、贛江、信江、合裕線、淮河、沙潁河)的航運條件各有其特點,長江水系各支線船型標準化水平和協調性程度是影響長江水系、京杭運河與淮河水系航道、船閘通過能力的重要因素。而本次《標準船型主尺度系列》的出臺,充分考慮了不同水系船型特點,較好地統(tǒng)籌協調了長江干線、京杭運河、淮河干線與水系支流過閘船舶標準船型主尺度系列,協調了這些主尺度規(guī)定之間的銜接關系。這套《標準船型主尺度系列》在簡化、規(guī)范的基礎上,通過設置不同河流之間船舶尺度"接口",有效地避免了船舶流動的政策阻隔,對于進一步規(guī)范內河標準船型、提升長江水系內河整體通過能力具有十分重要的意義。
長航局唐冠軍局長介紹說,內河船型標準化是一項系統(tǒng)工程,涉及到技術、政策和市場等多方面因素,十分復雜。最新的《標準船型主尺度系列》總結了京杭運河和三峽庫區(qū)標準船型主尺度系列推廣應用的經驗,充分考慮了市場的接受程度,實踐性和可操作性更強。首先是最新的《標準船型主尺度系列》,只對新建(含船舶主尺度發(fā)生變化的重大改建)、需通過長江水系、京杭運河和淮河水系的船閘、升船機等通航建筑物(不含三峽升船機,主尺度標準另外制定)的運輸船舶提出要求。對無需通過船閘、升船機的運輸船舶不限制其主尺度。其次是符合某一通航水域《標準船型主尺度系列》要求的船舶,需在其他水域航行的,其主尺度還應與相關水域過閘船舶標準船型主尺度系列的要求一致。第三是最新的《標準船型主尺度系列》具有"進一步松綁"的效應。最新的《標準船型主尺度系列》規(guī)定,船舶總長是一個變動范圍,船舶總寬可以下浮不超過2%。相對2004年、2010年版《三峽尺度系列》)、2005年版《京杭運河尺度系列》而言,此舉增強了船東自主選擇的空間。
唐冠軍說,為加強《標準船型主尺度系列》的管理,根據部有關文件精神,長航局專門制定了《長江運輸船舶主尺度標準化實施辦法》,該辦法將對新建的過閘非標準船舶實行 "四個不得"的措施,即:船檢部門不得審圖、檢驗,運政部門不得為其辦理《船舶營業(yè)運輸證》,海事部門不得簽證,船閘部門不得安排過閘。在整個責任鏈條中,實行"誰辦理,誰簽注;誰簽注,誰負責"的全程責任落實硬措施。
據交通運輸部水運局副調研員周亮介紹,2004年發(fā)布的川江及三峽庫區(qū)運輸船舶標準船型主尺度系列解決的是川江及三峽庫區(qū)的"點"的問題;2005年公布的京杭運河運輸船舶標準船型主尺度系列解決的是京杭運河所在的"線"的問題;而此次發(fā)布的《標準船型主尺度系列》則涵蓋了全國內河高等級航道網,包含了長江水系、淮河水系干流、12條支流以及京杭運河,徹底解決了"面"的問題,本次《標準船型主尺度系列》的發(fā)布,實現了點到線到面的完美跨越。
黨群部梁斌摘自《航運信息網》