2013年的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同網(wǎng)上匯總工作已于1月15日24時(shí)結(jié)束。這是國(guó)家電煤價(jià)格并軌方案落地后，“煤”“電”之間的第一次談判。這一對(duì)糾纏多年的“冤家”終于“心平氣和”地坐到了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則為主導(dǎo)的談判桌前。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林說到,此次合同的簽訂,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)了一步，說明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在煤炭交易領(lǐng)域得到了進(jìn)一步完善。但也有分析師指出，此次談判依舊沒能徹底解決煤電雙方糾結(jié)已久的運(yùn)力問題，而電價(jià)同步聯(lián)動(dòng)的推行也有待時(shí)日。
煤企“姿態(tài)”放低，訂貨總量大幅提升
中煤遠(yuǎn)大煤炭分析師張志斌接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，2012年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需配置總量為8.346億噸（2011年是9.32億噸），而據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接截至2013年1月16日09時(shí)00分已初步匯總，為97897.692萬(wàn)噸。（訂貨合同截止日期2013年1月15日24時(shí)）。電煤價(jià)格并軌后首年合同量超過去年，他認(rèn)為主要是因?yàn)楫?dāng)前煤炭市場(chǎng)總體供大于求，庫(kù)存高位，進(jìn)口量高漲壓制國(guó)內(nèi)煤市，所以煤企2013年“姿態(tài)”比較低，發(fā)貨比較積極，并且自主自愿地和下游企業(yè)簽訂合同，合同履約率應(yīng)該較高，所以訂貨總量有大幅的提升。
新機(jī)制仍缺運(yùn)力“保駕護(hù)航”
然而，電煤價(jià)格新機(jī)制的推行并非完全一帆風(fēng)順，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：可能遇到的問題一是簽訂合同的煤電雙方只訂量不定價(jià)，不利于煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行；二是煤電雙方在購(gòu)銷合同簽訂后，鐵路車皮運(yùn)銷合同簽訂和落實(shí)兌現(xiàn)困難，影響煤炭購(gòu)銷合同的順利履行；三是由于監(jiān)管體制不健全，在合同執(zhí)行過程中，價(jià)格變化在所難免，價(jià)格變動(dòng)后，如果有一方因價(jià)格變動(dòng)損失了自身利益，撕毀合同、不愿原原本本地或打折扣地執(zhí)行合同，就會(huì)致使合同的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn)。而和訊資訊煤炭分析師劉杰也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。她說，在新機(jī)制下可能會(huì)涉及運(yùn)力問題、合同煤兌現(xiàn)率問題以及電價(jià)能否與煤價(jià)實(shí)現(xiàn)同步上漲問題。具體來說，我國(guó)煤炭一直面臨運(yùn)力緊張的問題，之前國(guó)家發(fā)改委也會(huì)為了保證重點(diǎn)產(chǎn)品供應(yīng)而實(shí)行運(yùn)力配額；而電煤價(jià)格并軌之后，運(yùn)力緊張的局面沒有得到根本改變，所以運(yùn)力市場(chǎng)化短期內(nèi)或?qū)㈦y以實(shí)現(xiàn)。
市場(chǎng)化時(shí)代開啟，但電價(jià)聯(lián)動(dòng)仍需時(shí)日
我國(guó)市場(chǎng)煤占比約60%，合同煤占比約40%。據(jù)劉杰介紹，市場(chǎng)煤價(jià)較高時(shí)，煤企履行合同積極性不高；反之市場(chǎng)煤價(jià)低于合同煤價(jià)時(shí)，電企違約風(fēng)險(xiǎn)也提高。2011年底市場(chǎng)煤與合同煤價(jià)差已超過200元/噸，煤企重點(diǎn)合同煤發(fā)運(yùn)積極性不高，合同煤兌現(xiàn)率下降；而2012年合同煤價(jià)已基本與市場(chǎng)煤價(jià)一致，部分電廠開始放棄合同煤而采購(gòu)市場(chǎng)煤。正是在這樣的情況下，有關(guān)部門下決心在2013年徹底將電煤價(jià)格并軌。但電價(jià)能否與煤價(jià)實(shí)現(xiàn)同步上漲卻依舊存疑。畢竟電價(jià)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，如果2013年煤價(jià)較2012年上漲5%，且2014年也上漲了5%，國(guó)家就不得不臨時(shí)管控煤價(jià)，以致電價(jià)有可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)同步、準(zhǔn)時(shí)上漲。綜合此次訂貨談判的情況，中煤遠(yuǎn)大張志斌表示，如何規(guī)范交易操作是關(guān)鍵問題，所以在此次訂貨會(huì)上也重點(diǎn)商討了如何規(guī)范合同，規(guī)范運(yùn)輸和結(jié)算的問題，最終一致認(rèn)為借助交易市場(chǎng)是行之有效的辦法。比如山西的合同這次全部要經(jīng)過太原煤炭交易市場(chǎng)賬面交易，特別是公路出省的煤炭。其他的省市也在逐步做自己的交易市場(chǎng)。
辦公室張軍摘自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)》
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