2012年10月13日，中華人民共和國國務(wù)院令第625號公布《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。該《條例》分總則、水路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營活動、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)、法律責(zé)任、附則6章46條，自2013年1月1日起施行。1987年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》予以廢止。
國務(wù)院令
第625號
《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已經(jīng)2012年9月26日國務(wù)院第218次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。
總理 溫家寶
2012年10月13日
國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
第一條 為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營行為，維護(hù)國內(nèi)水路運(yùn)輸市場秩序，保障國內(nèi)水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱國內(nèi)水路運(yùn)輸（以下簡稱水路運(yùn)輸），是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)的經(jīng)營性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。
本條例所稱水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，是指直接為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理等經(jīng)營活動。
第三條 國家鼓勵和保護(hù)水路運(yùn)輸市場的公平競爭，禁止壟斷和不正當(dāng)競爭行為。
國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持和鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。
國家保護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客和貨主的合法權(quán)益。
第四條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國水路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門）承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運(yùn)輸管理工作。
第五條 經(jīng)營水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠實(shí)守信。
國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)依法對水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督管理，對水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營活動實(shí)施處罰，并建立經(jīng)營者誠信管理制度，及時向社會公告監(jiān)督檢查情況。
第六條 申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除本條例第七條規(guī)定的情形外，申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具備企業(yè)法人條件；
?。ǘ┯蟹媳緱l例第十三條規(guī)定的船舶，并且自有船舶運(yùn)力符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；
?。ㄈ┯忻鞔_的經(jīng)營范圍，其中申請經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有可行的航線營運(yùn)計(jì)劃；
?。ㄋ模┯信c其申請的經(jīng)營范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；
?。ㄎ澹┡c其直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；
?。┯薪∪陌踩芾碇贫?；
?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 個人可以申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的個人，應(yīng)當(dāng)有符合本條例第十三條規(guī)定且船舶噸位不超過國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的自有船舶，并應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的條件。
第八條 經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。
申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的負(fù)責(zé)審批的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第六條或者第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并為申請人投入運(yùn)營的船舶配發(fā)船舶營運(yùn)證件；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，持水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后，方可從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動。
第九條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好水路運(yùn)輸市場統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析工作，定期向社會公布水路運(yùn)輸市場運(yùn)力供需狀況。
第十條 為保障水路運(yùn)輸安全，維護(hù)水路運(yùn)輸市場的公平競爭秩序，國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)水路運(yùn)輸市場監(jiān)測情況，決定在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可。
采取前款規(guī)定的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開、公平、公正的原則，在開始實(shí)施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。
第十一條 外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人不得經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個人參照適用前款規(guī)定，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第十二條 依照本條例取得許可的水路運(yùn)輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷許可手續(xù)，交回水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。
第十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┡c經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)；
?。ǘ┤〉糜行У拇暗怯涀C書和檢驗(yàn)證書；
?。ㄈ┓蠂鴦?wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增船舶投入運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)憑水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件、船舶登記證書和檢驗(yàn)證書向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門領(lǐng)取船舶營運(yùn)證件。
從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營運(yùn)證件。
海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證，應(yīng)當(dāng)檢查船舶的營運(yùn)證件。對不能提供有效的船舶營運(yùn)證件的，不得為其辦理簽證，并應(yīng)當(dāng)同時通知港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門。港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門收到上述通知后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)作出處理并將處理情況書面通知有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 國家根據(jù)保障運(yùn)輸安全、保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約能源、提高航道和通航設(shè)施利用效率的需求，制定并實(shí)施新的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，對正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的船舶，可以采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行更新、改造；需要強(qiáng)制提前報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)對船舶所有人給予補(bǔ)償。具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門制定。
第十六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。但是，在國內(nèi)沒有能夠滿足所申請運(yùn)輸要求的中國籍船舶，并且船舶?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷ν忾_放的港口或者水域的情況下，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門許可，水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時使用外國籍船舶運(yùn)輸。
在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶，參照適用本條例關(guān)于外國籍船舶的規(guī)定，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營。
第十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合本條例規(guī)定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于適航狀態(tài)。
水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照船舶核定載客定額或者載重量載運(yùn)旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運(yùn)旅客。
第十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證旅客、貨物運(yùn)輸安全。
水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。
第二十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的船舶，按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸，保證運(yùn)輸安全。
第二十一條 旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價等信息。
旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價的，應(yīng)當(dāng)在15日前向社會公布；停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當(dāng)在30日前向社會公布并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。
第二十二條 貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的7日前，公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價。
貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當(dāng)在7日前向社會公布。
第二十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需的物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。
出現(xiàn)關(guān)系國計(jì)民生的緊急運(yùn)輸需求時，國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門按照國務(wù)院的部署，可以要求水路運(yùn)輸經(jīng)營者優(yōu)先運(yùn)輸需要緊急運(yùn)輸?shù)奈镔Y。水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求及時運(yùn)輸。
第二十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。
第四章 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)
第二十五條 運(yùn)輸船舶的所有人、經(jīng)營人可以委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者為其提供船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)管理等服務(wù)。
第二十六條 申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人條件；
?。ǘ┯薪∪陌踩芾碇贫?；
?。ㄈ┯信c其申請管理的船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十七條 經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。
申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第二十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
受理申請的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
取得船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，持船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后，方可經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)。
第二十八條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者接受委托提供船舶管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，并將合同報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。
船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行有關(guān)船舶安全和防止污染的管理義務(wù)。
第二十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以委托船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，代辦船舶進(jìn)出港手續(xù)等港口業(yè)務(wù)，代為簽訂運(yùn)輸合同，代辦旅客、貨物承攬業(yè)務(wù)以及其他水路運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
第三十條 船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自企業(yè)設(shè)立登記之日起15個工作日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門備案。
第三十一條 船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者接受委托提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理代理業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)行代理，不得為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者超越許可范圍的經(jīng)營者辦理代理業(yè)務(wù)。
第三十二條 本條例第十二條、第十七條的規(guī)定適用于船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者。本條例第十一條、第二十四條的規(guī)定適用于船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的具體管理辦法。
第三十三條 未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第三十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)?，由?fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。
從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶營運(yùn)證件的，責(zé)令改正，可以處1000元以下的罰款。
第三十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者未經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人經(jīng)營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。
第三十六條 以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得本條例規(guī)定的行政許可的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷許可，處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門自撤銷許可之日起3年內(nèi)不受理其對該項(xiàng)許可的申請。
第三十七條 出租、出借、倒賣本條例規(guī)定的行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的行政許可的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的許可證件。
偽造、變造、涂改本條例規(guī)定的行政許可證件的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門沒收偽造、變造、涂改的許可證件，處3萬元以上15萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定配備船員或者未使船舶處于適航狀態(tài)；
（二）超越船舶核定載客定額或者核定載重量載運(yùn)旅客或者貨物；
?。ㄈ┦褂秘洿d運(yùn)旅客；
（四）使用未取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
第三十九條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未為其經(jīng)營的客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷該客運(yùn)船舶的船舶營運(yùn)許可證件。
第四十條 班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運(yùn)價或者其變更信息的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條 旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)未開航的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷該項(xiàng)經(jīng)營許可。
第四十二條 水路運(yùn)輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得許可后，不再具備本條例規(guī)定的許可條件的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可。
第四十三條 負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的國家工作人員在水路運(yùn)輸管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)的，依法給予處分。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 載客12人以下的客運(yùn)船舶以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定。
第四十六條 本條例自2013年1月1日起施行。1987年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》同時廢止。
2012年10月13日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令，公布了《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）。條例自2013年1月1日起施行。日前，記者就條例有關(guān)問題采訪了國務(wù)院法制辦和交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人。
問：為什么要制定這個條例？
答：水路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、成本低、污染少等特點(diǎn)，對于大宗物資的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸發(fā)揮著不可替代的作用，需要大力發(fā)展。
國務(wù)院1987年發(fā)布施行的《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對推動國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展發(fā)揮了積極作用，但其中不少規(guī)定已明顯不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，實(shí)際已不適用；條文的規(guī)定也過于粗略，可操作性不強(qiáng)。為了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的水路運(yùn)輸市場法律制度，依法規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營活動，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)廣泛調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了新的國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例。
問：從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？
答：按照條例的規(guī)定，從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定主要包括：
?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)市場準(zhǔn)入的規(guī)定。為了從源頭上保障水路運(yùn)輸活動的安全有序進(jìn)行，條例規(guī)定，申請從事水路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在船舶性能、船員資質(zhì)和安全管理制度等方面符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審查合格，發(fā)給水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件后，方可在許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的水路運(yùn)輸經(jīng)營活動。條例對申請從事經(jīng)營水路運(yùn)輸活動應(yīng)具備的條件和交通運(yùn)輸主管部門的審批程序、時限等作了明確規(guī)定。
（二）遵守有關(guān)規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營行為的規(guī)定。為維護(hù)水路運(yùn)輸市場的正常秩序，保障運(yùn)輸過程中的安全，維護(hù)旅客、貨主的合法權(quán)益，條例從水路運(yùn)輸經(jīng)營者在保證船舶適航，禁止超載運(yùn)輸，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定為旅客提供良好服務(wù)并保證旅客運(yùn)輸安全，遵守有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，履行班輪運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)義務(wù)，以及依法優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸和關(guān)系國計(jì)民生的緊急運(yùn)輸?shù)确矫妫瑢λ愤\(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守的經(jīng)營行為規(guī)范作了明確規(guī)定。
當(dāng)然，從事水路運(yùn)輸活動還應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)海上交通安全、內(nèi)河交通安全、船舶管理、船員管理以及反不正當(dāng)競爭等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做到依法經(jīng)營。
問：政府對水路運(yùn)輸市場可以采取哪些必要的調(diào)控措施？
答：水路運(yùn)輸市場的資源配置，應(yīng)當(dāng)主要由市場機(jī)制發(fā)揮作用。對市場機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，確需政府采取必要調(diào)控措施的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、制度化，做到公開、公平、公正?？偨Y(jié)近年來為維護(hù)國內(nèi)水路運(yùn)輸市場秩序，保障航道資源合理有效利用而采取必要調(diào)控措施的成功經(jīng)驗(yàn)，條例就交通運(yùn)輸主管部門可以對水路運(yùn)輸市場采取的調(diào)控措施作了規(guī)定：
一是，為保障水路運(yùn)輸安全，維護(hù)水路運(yùn)輸市場的公平競爭秩序，國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)水路運(yùn)輸市場監(jiān)測情況，決定在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可。采取上述運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)在開始實(shí)施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。
二是，針對內(nèi)河運(yùn)輸中部分老舊船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低，船型過于雜亂，既不利于保障安全和節(jié)能減排，也嚴(yán)重影響航道和通航設(shè)施通過能力，大大降低了部分主要內(nèi)河航道通行效率的突出問題，總結(jié)近年來主要采用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)內(nèi)河船舶實(shí)行船型標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，條例規(guī)定：國家根據(jù)保障運(yùn)輸安全、保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約能源、提高航道和通航設(shè)施利用效率的需要，制定并實(shí)施新的船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，對正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的船舶，可以通過采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵經(jīng)營者進(jìn)行更新、改造；需要強(qiáng)制提前淘汰的，應(yīng)當(dāng)對船舶所有人給予補(bǔ)償。
