第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》(以下簡稱《海運條例》)的規(guī)定,制定本實施細則。
第二條 交通部和有關(guān)地方人民政府交通主管部門應(yīng)當依照《海運條例》和本實施細則的規(guī)定,按照公平、高效、便利的原則,管理國際海上運輸經(jīng)營活動和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動,鼓勵公平競爭,禁止不正當競爭。
第三條 《海運條例》和本實施細則中下列用語的含義是:
(一)國際船舶運輸業(yè)務(wù),是指國際船舶運輸經(jīng)營者使用自有或者經(jīng)營的船舶、艙位,提供國際海上貨物運輸和旅客運輸服務(wù)以及為完成這些服務(wù)而圍繞其船舶、所載旅客或者貨物開展的相關(guān)活動,包括簽訂有關(guān)協(xié)議、接受定艙、商定和收取運費、簽發(fā)提單及其他相關(guān)運輸單證、安排貨物裝卸、安排保管、進行貨物交接、安排中轉(zhuǎn)運輸和船舶進出港等活動。
(二)國際船舶運輸經(jīng)營者,包括中國國際船舶運輸經(jīng)營者和外國國際船舶運輸經(jīng)營者。其中,中國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)《海運條例》和本實施細則規(guī)定取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人;外國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)外國法律設(shè)立經(jīng)營進出中國港口國際船舶運輸業(yè)務(wù)的外國企業(yè)。
(三)國際班輪運輸業(yè)務(wù),是指以自有或者經(jīng)營的船舶,或者以《海運條例》第十六條第三款規(guī)定的方式,在固定的港口之間提供的定期國際海上貨物或旅客運輸。
(四)無船承運業(yè)務(wù),是指《海運條例》第七條第二款規(guī)定的業(yè)務(wù),包括為完成該項業(yè)務(wù)圍繞其所承運的貨物開展的下列活動:
(1)以承運人身份與托運人訂立國際貨物運輸合同;
(2)以承運人身份接收貨物、交付貨物;
(3)簽發(fā)提單或者其他運輸單證;
(4)收取運費及其他服務(wù)報酬;
(5)向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其他運輸方式經(jīng)營者為所承運的貨物訂艙和辦理托運;
(6)支付港到港運費或者其他運輸費用;
(7)集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù);
(8)其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。
(五)無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者,包括中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者和外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者。其中中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指依照《海運條例》和本實施細則規(guī)定取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的中國企業(yè)法人;外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指依照外國法律設(shè)立并依照《海運條例》和本實施細則的相關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營進出中國港口貨物無船承運業(yè)務(wù)資格的外國企業(yè)。
(六)國際船舶代理經(jīng)營者,是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第二十九條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。
(七)國際船舶管理經(jīng)營者,是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第三十條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。
(八)國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營者,是指依照中國法律設(shè)立,提供海運貨物倉庫保管、存貨管理以及貨物整理、分裝、包裝、分撥等服務(wù)的中國企業(yè)法人。
(九)國際海運集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)經(jīng)營者,是指依照中國法律設(shè)立,提供海運貨物集裝箱的堆存、保管、清洗、修理以及集裝箱貨物的存儲、集拼、分撥等服務(wù)的中國企業(yè)法人。
(十)外商投資企業(yè),是指依照中國法律投資設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。
(十一)外商常駐代表機構(gòu),是指外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)依法設(shè)立的,為其派出機構(gòu)開展宣傳、推介、咨詢和聯(lián)絡(luò)活動的非營業(yè)性機構(gòu)。
(十二)企業(yè)商業(yè)登記文件,是指企業(yè)登記機關(guān)或者企業(yè)所在國有關(guān)當局簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)設(shè)立的證明文件。企業(yè)商業(yè)登記文件為復(fù)印件的,須有企業(yè)登記機關(guān)在復(fù)印件上的確認或者證明復(fù)印件與原件一致的公證文書。
(十三)專用發(fā)票,是指由國家稅務(wù)總局批準統(tǒng)一印制的票據(jù),它是證明付款人向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其代理人、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者或者其代理人支付運費或者其他相關(guān)費用的憑證,包括《國際海運業(yè)運輸專用發(fā)票》和《國際海運業(yè)船舶代理專用發(fā)票》。
(十四)班輪公會協(xié)議,是指符合聯(lián)合國《1974年班輪公會行動守則公約》定義的,由班輪公會成員之間以及班輪公會之間訂立的各類協(xié)議。
(十五)運營協(xié)議,是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為穩(wěn)定或者控制運價訂立的關(guān)于在一條或者數(shù)條航線上增加或者減少船舶運力協(xié)議,以及其他協(xié)調(diào)國際班輪運輸經(jīng)營者共同行動的協(xié)議,包括具有上述性質(zhì)內(nèi)容的會議紀要;兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為提高運營效率訂立的關(guān)于共同使用船舶、共同使用港口設(shè)施及其他合作經(jīng)營協(xié)議和各類聯(lián)盟協(xié)議、聯(lián)營體協(xié)議。
(十六)運價協(xié)議,是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者之間訂立的關(guān)于收費項目及其費率、運價或者附加費等內(nèi)容的協(xié)議,包括具有上述內(nèi)容的會議紀要。
(十七)公布運價,是指國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者運價本上載明的運價。運價本由運價、運價規(guī)則、承運人和托運人應(yīng)當遵守的規(guī)定等內(nèi)容組成。
(十八)協(xié)議運價,指國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者約定的運價,包括運價及其相關(guān)要素。協(xié)議運價以合同或者協(xié)議形式書面訂立。
(十九)從業(yè)資歷證明文件,是指被證明人具有3年以上從事國際海上運輸或者國際海上運輸輔助性經(jīng)營活動經(jīng)歷的個人履歷表。個人履歷表須經(jīng)公證機關(guān)公證。
第二章 國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者
第四條 在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),或者中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當符合《海運條例》第五條規(guī)定的條件,考慮交通部公布的國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。
交通部應(yīng)當在其政府網(wǎng)站和其他適當媒體上及時公布國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。上述狀況和政策未經(jīng)公布,不得作為拒絕申請的理由。
第五條 在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),或者中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),申請人應(yīng)當向交通部提出申請,報送相關(guān)材料,并應(yīng)同時將申請材料抄報企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告、投資協(xié)議;
(三)申請人的企業(yè)商業(yè)登記文件(擬設(shè)立企業(yè)的,主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明);
(四)船舶所有權(quán)證書、國籍證書和法定檢驗證書的副本或者復(fù)印件;
(五)提單、客票或者多式聯(lián)運單證樣本;
(六)符合交通部規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到上述抄報材料后,應(yīng)當就有關(guān)材料進行審核,提出意見,并應(yīng)當自收到有關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通部。
交通部收到申請人的申請材料后,應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起30個工作日內(nèi)按照《海運條例》第五條和第六條的規(guī)定進行審核,作出許可或者不許可的決定。決定許可的,向申請人頒發(fā) 《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》;決定不許可的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
第六條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的,適用本實施細則第五條規(guī)定的程序。申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告;
(三)母公司的商業(yè)登記文件;
(四)母公司的《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》副本;
(五)母公司對該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍的確認文件;
(六)符合交通部要求的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
中國國際船舶運輸經(jīng)營者的分支機構(gòu)可為其母公司所有或者經(jīng)營的船舶提供辦理船舶進出港口手續(xù)、安排港口作業(yè)、接受訂艙、簽發(fā)提單、收取運費等服務(wù)。
第七條 在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)法人經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)或者中國企業(yè)申請經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù),應(yīng)當向交通部提出申請,報送相關(guān)材料,并應(yīng)當同時將申請材料抄報企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告、投資協(xié)議;
(三)申請人的商業(yè)登記文件(擬設(shè)立企業(yè)的,主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明);
(四)固定營業(yè)場所的證明文件;
(五)《海運條例》第九條第(一)項規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷證明文件;
(六)關(guān)于同港口和海關(guān)等口岸部門進行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議。不具備電子數(shù)據(jù)交換條件的,應(yīng)當提供有關(guān)港口或者海關(guān)的相應(yīng)證明文件。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到上述抄報材料后,應(yīng)當就有關(guān)材料進行審核,提出意見,并應(yīng)當自收到有關(guān)材料之日起7個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通部。
交通部收到申請人的申請材料后,應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)按照《海運條例》第九條規(guī)定進行審核。審核合格的,予以登記,并發(fā)給《國際船舶代理經(jīng)營資格登記證》;不合格的,應(yīng)當書面通知當事人并告知理由。申請人持交通部發(fā)給的《國際船舶代理經(jīng)營資格登記證》向企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)登記或者變更登記,向海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)或者在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當向擬經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門提出申請,申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告、投資協(xié)議;
(三)申請人的商業(yè)登記文件(擬設(shè)立企業(yè)的,主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明);
(四)固定營業(yè)場所的證明文件;
(五)《海運條例》第十一條第(一)項規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷證明文件;
(六)《海運條例》第十一條第(二)項規(guī)定的人員的船長、輪機長適任證書復(fù)印件;
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到申請人的申請材料后,應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)進行審核。材料真實且符合《海運條例》第十一條規(guī)定條件的,予以資格登記,并頒發(fā)《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》;材料不真實或者不符合《海運條例》第十一條規(guī)定條件的,不予登記,書面通知申請人并告知理由。申請人持《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》向企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)登記,向稅務(wù)部門和外匯管理部門指定的銀行辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條 國際船舶代理經(jīng)營者和國際船舶管理經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當符合《海運條例》第九條、第十一條的規(guī)定,并按照《海運條例》第十條、第十二條和本實施細則第七條、第八條的規(guī)定進行登記。登記申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告;
(三)母公司的商業(yè)登記文件;
(四)母公司的《國際船舶代理經(jīng)營資格登記證》或者《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》副本;
(五)母公司確定該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍確認文件;
(六)營業(yè)場所的證明文件;
(七)《海運條例》第九條、第十一條規(guī)定的人員的從業(yè)資歷或者資格的證明文件;
(八)國際船舶代理經(jīng)營者設(shè)立分支機構(gòu)的,有關(guān)該分支機構(gòu)同港口和海關(guān)等口岸部門進行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議。不具備電子數(shù)據(jù)交換條件的,應(yīng)當提供有關(guān)港口或者海關(guān)的相應(yīng)證明文件。
第十條 國際船舶運輸經(jīng)營者申請經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當向交通部提出申請,并報送《海運條例》第十七條規(guī)定的材料。交通部應(yīng)當按照《海運條例》第十七條的規(guī)定進行審核。予以登記的,頒發(fā)《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》。申請材料不真實、不齊備的,不予登記,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
國際船舶運輸經(jīng)營者依法取得經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)資格后,交通部在其政府網(wǎng)站公布國際班輪運輸經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。
第十一條 申請辦理無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者提單登記的,應(yīng)當向交通部提出提單登記申請,報送相關(guān)材料,并應(yīng)當同時將申請材料抄報企業(yè)所在地或者外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者指定的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告;
(三)企業(yè)商業(yè)登記文件;
(四)提單格式樣本;
(五)保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件。
申請人為外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的,還應(yīng)當提交本實施細則第二十五條規(guī)定的其指定的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的有關(guān)材料。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到上述抄報材料后,應(yīng)當就有關(guān)材料進行審核,提出意見,并應(yīng)當自收到抄報的申請材料之日起7個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通部。
交通部收到申請人的材料后,應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)按照《海運條例》第七條和第八條的規(guī)定進行審核。審核合格的,予以提單登記,并頒發(fā)《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》;不合格的,應(yīng)當書面通知當事人并告知理由。
中國的申請人取得《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》,并向原企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)相應(yīng)登記手續(xù)后,方可從事無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
第十二條 外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照外國法律已取得經(jīng)營資格且有合法財務(wù)責(zé)任保證的,在按照《海運條例》和本實施細則申請從事進出中國港口無船承運業(yè)務(wù)時,可以不向中國境內(nèi)的銀行交存保證金。但為了保證外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者清償因其不履行承運人義務(wù)或者履行義務(wù)不當所產(chǎn)生的債務(wù)以及支付罰款,滿足《海運條例》第八條第三款的規(guī)定,該外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的政府主管部門與中國政府交通主管部門應(yīng)就財務(wù)責(zé)任保證實現(xiàn)方式簽訂協(xié)議。
第十三條 沒有在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務(wù),但在中國境內(nèi)承攬貨物、簽發(fā)提單或者其他運輸單證、收取運費,通過租賃國際班輪運輸經(jīng)營者船舶艙位提供進出中國港口國際貨物運輸服務(wù);或者利用國際班輪運輸經(jīng)營者提供的支線服務(wù),在中國港口承攬貨物后運抵外國港口中轉(zhuǎn)的,應(yīng)當按照本實施細則的有關(guān)規(guī)定,取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。但有《海運條例》第十六條第三款規(guī)定情形的除外。
第十四條 中國的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機構(gòu),應(yīng)當按照《海運條例》第八條第二款的規(guī)定交納保證金,并按照本實施細則第十一條的規(guī)定進行登記,取得《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》。申請登記應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)母公司的企業(yè)商業(yè)登記文件;
(三)母公司的《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》副本;
(四)母公司確認該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍的確認文件;
(五)保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件。
第十五條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請?zhí)釂蔚怯洉r,提單臺頭名稱應(yīng)當與申請人名稱相一致。
提單臺頭名稱與申請人名稱不一致的,申請人應(yīng)當提供說明該提單確實為申請人制作、使用的相關(guān)材料,并附送申請人對申請登記提單承擔(dān)承運人責(zé)任的書面申明。
第十六條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用兩種或者兩種以上提單的,各種提單均應(yīng)登記。
國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的登記提單發(fā)生變更的,應(yīng)當于新的提單使用之日起15日前將新的提單樣本格式向交通部備案。
第十七條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營申請者交納保證金并辦理提單登記,依法取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格后,交通部在其政府網(wǎng)站公布無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。
第十八條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法在交通部指定的商業(yè)銀行開設(shè)的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者專門帳戶上交存保證金,保證金利息按照中國人民銀行公布的活期存款利率計息。
第十九條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者交存的保證金,受國家法律保護。除下列情形外,保證金不得動用:
(一)因無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者不履行承運人義務(wù)或者履行義務(wù)不當,根據(jù)司法機關(guān)已生效的判決或者司法機關(guān)裁定執(zhí)行的仲裁機構(gòu)裁決應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任的;
(二)被交通主管部門依法處以罰款的。
有前款(一)、(二)項情形需要從保證金中劃撥的,應(yīng)當依法進行。
無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的保證金不符合《海運條例》規(guī)定數(shù)額的,交通部應(yīng)當書面通知其補足。無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者自收到交通部書面通知之日起30日內(nèi)未補足的,交通部應(yīng)當按照《海運條例》第十五條的規(guī)定取消其經(jīng)營資格。
第二十條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者被交通部依法取消經(jīng)營資格、申請終止經(jīng)營或者因其他原因終止經(jīng)營的,可向交通部申請退還保證金。交通部應(yīng)將該申請事項在其政府網(wǎng)站上公示30日。
在公示期內(nèi),有關(guān)當事人認為無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者有本實施細則第十九條第一款(一)項情形需要對其保證金采取保全措施的,應(yīng)當在上述期限內(nèi)取得司法機關(guān)的財產(chǎn)保全裁定。自保證金被保全之日起,交通部依照《海運條例》對保證金帳戶的監(jiān)督程序結(jié)束。有關(guān)糾紛由當事雙方通過司法程序解決。
公示期屆滿未有前款規(guī)定情形的,交通部應(yīng)當通知保證金開戶銀行退還無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者保證金及其利息,并收繳該無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》。
第二十一條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者、中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際船舶代理經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者有下列變更情形之一的,應(yīng)當向原資格許可、登記機關(guān)備案:
(一)變更企業(yè)名稱;
(二)企業(yè)遷移;
(三)變更出資人;
(四)歇業(yè)、終止經(jīng)營。
變更企業(yè)名稱的,由原資格許可、登記機關(guān)換發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證或者經(jīng)營資格登記證;企業(yè)終止經(jīng)營的,應(yīng)當將有關(guān)許可、登記證書交回原許可、登記機關(guān)。
第二十二條 除《海運條例》和本實施細則第四章規(guī)定的外商投資企業(yè)外,經(jīng)營國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當自開始從事上述經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)將有關(guān)情況向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門報備。
第三章 國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動
第二十三條 國際班輪運輸經(jīng)營者新開或者停開國際班輪運輸航線,或者變更國際班輪運輸船舶、班期的,應(yīng)當按照《海運條例》第十九條的規(guī)定在交通部指定媒體上公告,并按規(guī)定報備。
第二十四條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者增加運營船舶,包括以光船租賃方式租用船舶增加運營船舶的,應(yīng)當于投入運營前15日向交通部備案,取得備案證明文件。備案材料應(yīng)當載明公司名稱、注冊地、船名、船舶國籍、船舶類型、船舶噸位、擬運營航線。
交通部收到備案材料后,應(yīng)當在3個工作日內(nèi)出具備案證明文件。
第二十五條 在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務(wù)的外國國際船舶運輸經(jīng)營者,以及在中國委托代理人提供進出中國港口國際貨物運輸服務(wù)的外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當在中國境內(nèi)委托一個聯(lián)絡(luò)機構(gòu),負責(zé)代表該外國企業(yè)與中國政府有關(guān)部門就《海運條例》和本實施細則規(guī)定的有關(guān)管理及法律事宜進行聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)機構(gòu)可以是該外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構(gòu),也可以是其他中國企業(yè)法人或者在中國境內(nèi)有固定住所的其他經(jīng)濟組織。委托的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)應(yīng)當向交通部備案,并提交下列文件:
(一)聯(lián)絡(luò)機構(gòu)說明書,載明聯(lián)絡(luò)機構(gòu)名稱、住所,聯(lián)系方式及聯(lián)系人;
(二)委托書副本或者復(fù)印件;
(三)委托人與聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的協(xié)議副本;
(四)聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的工商登記文件復(fù)印件。
聯(lián)絡(luò)機構(gòu)為該外國企業(yè)在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構(gòu)的,不須提供本條第一款第(二)項、第(三)項文件。
聯(lián)絡(luò)機構(gòu)或者聯(lián)絡(luò)機構(gòu)說明書所載明的事項發(fā)生改變的,應(yīng)當自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)向交通部備案。
第二十六條 任何單位和個人不得擅自使用國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者已經(jīng)登記的提單。
第二十七條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要委托代理人簽發(fā)提單或者相關(guān)單證的,應(yīng)當委托依法取得經(jīng)營資格的國際船舶運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者和國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者代理上述事項。
前款規(guī)定的經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交存保證金的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的委托,為其代理簽發(fā)提單。
第二十八條 國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)議運價的,應(yīng)當采用書面形式。協(xié)議運價號應(yīng)當在提單或者相關(guān)單證上顯示。
第二十九條 國際船舶運輸經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交納保證金的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的貨物或者集裝箱。
第三十條 國際班輪運輸經(jīng)營者委托代理人接受訂艙、代簽提單、代收運費等項業(yè)務(wù)的,委托的代理人應(yīng)當是依法取得經(jīng)營資格的國際船舶代理經(jīng)營者。
第三十一條 國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當將其在中國境內(nèi)的船舶代理人、簽發(fā)提單代理人在交通部指定的媒體上公布。公布事項包括代理人名稱、注冊地、住所、聯(lián)系方式。代理人發(fā)生變動的,應(yīng)當于有關(guān)代理協(xié)議生效前7日內(nèi)公布上述事項。
國際班輪運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時將公布代理事項的媒體名稱向交通部備案。
第三十二條 國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議、運價協(xié)議等,應(yīng)當自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi),按下列規(guī)定向交通部備案:
(一)班輪公會協(xié)議,由班輪公會代表其所有經(jīng)營進出中國港口海上運輸?shù)某蓡T備案。班輪公會備案時,應(yīng)當同時提供該公會的成員名單。
(二)國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的運營協(xié)議、運價協(xié)議,由參加訂立協(xié)議的國際船舶運輸經(jīng)營者分別備案。
第三十三條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者之間或者中國國際船舶運輸經(jīng)營者與外國國際船舶運輸經(jīng)營者之間的兼并、收購,由兼并、收購的一方將兼并、收購協(xié)議按照《海運條例》第二十四條的規(guī)定報交通部審核同意。
第三十四條 下列經(jīng)營者在中國境內(nèi)收取運費、代為收取運費以及其他相關(guān)費用,應(yīng)當向付款人出具專用發(fā)票:
(一)中國國際船舶運輸經(jīng)營者及其分支機構(gòu);
(二)中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其分支機構(gòu);
(三)國際船舶代理經(jīng)營者及其分支機構(gòu);
(四)《海運條例》第三十三條規(guī)定的企業(yè)。
前款所列經(jīng)營者應(yīng)當向公司所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門辦理專用發(fā)票使用證明后,向公司所在地的稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)取專用發(fā)票。國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 國際船舶管理經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)合同的約定和國家有關(guān)規(guī)定,履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。
第三十六條 經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)的國際班輪運輸經(jīng)營者,應(yīng)當填報《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(航運公司基本情況)》、《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(航運公司集裝箱出口重箱運量)》和《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(航運公司集裝箱進口重箱運量)》,于當年3月31日前報送交通部。
外國國際船舶運輸經(jīng)營者的上述材料由其委托的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)報送。
第三十七條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者、國際船舶代理經(jīng)營者以及國際集裝箱運輸港口經(jīng)營人,應(yīng)當分別填報《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(航運公司基本情況)》、《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(國際船舶代理)》和《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表(港口集裝箱吞吐量)》,于當年3月15日前報送公司所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當將上述信息表及其匯總信息于當年3月31日前報送交通部。
第三十八條 國際船舶代理經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者、國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營者以及國際集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)經(jīng)營者,不得有下列行為:
(一)以非正常、合理的收費水平提供服務(wù),妨礙公平競爭;
(二)在會計賬薄之外暗中給予客戶回扣,以承攬業(yè)務(wù);
(三)濫用優(yōu)勢地位,限制交易當事人自主選擇國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者,或者以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位誘導(dǎo)交易當事人,排斥同業(yè)競爭;
(四)其他不正當競爭行為。
第三十九條 外國國際國際船舶運輸經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)的常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動,包括不得:
(一)代表其境外母公司接受訂艙,簽發(fā)母公司提單或者相關(guān)單證;
(二)為母公司辦理結(jié)算或者收取運費及其他費用;
(三)開具境外母公司或者其母公司在中國境內(nèi)設(shè)立的《海運條例》第三十三條規(guī)定的企業(yè)的票據(jù);
(四)以托運人身份向國際班輪運輸經(jīng)營者托運貨物;
(五)以外商常駐代表機構(gòu)名義與客戶簽訂業(yè)務(wù)合同。
第四章 外商投資經(jīng)營國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)
第四十條 設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提出申請。申請材料應(yīng)當包括:
(一)申請書;
(二)可行性分析報告;
(三)合資或者合作協(xié)議;
(四)投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或者身份證件;
(五)符合交通部規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當自收到完整齊備的材料之日起10個工作日內(nèi)將申請材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi),按照《海運條例》第三十二條第二款、第三款和第四款的規(guī)定以及交通部公布的國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策進行審核,作出批準或者不予批準的決定。決定批準的,發(fā)給批準文件;不予批準的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件,按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求,到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的審批手續(xù)后,應(yīng)當持有關(guān)部門許可設(shè)立企業(yè)的文件和本實施細則第五條第一款(四)至(六)項的相關(guān)材料,按照本實施細則第五條規(guī)定的程序向交通部領(lǐng)取相應(yīng)的《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》。
第四十一條 設(shè)立《海運條例》第三十三條規(guī)定的外商投資企業(yè),應(yīng)當按照交通部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù),應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交本實施細則第七條規(guī)定的申請材料。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當于10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi),按照《海運條例》第九條的規(guī)定進行審核,作出批準或者不予批準的決定。決定批準的,發(fā)給批準文件;不予批準的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件,按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的批準文件后,應(yīng)當持有關(guān)部門批準設(shè)立企業(yè)的文件按本實施細則第七條的規(guī)定到交通部辦理登記,并領(lǐng)取《國際船舶代理經(jīng)營資格登記證書》
第四十三條 設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交本實施細則第八條規(guī)定的申請材料。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當于10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi),按照《海運條例》第十一條的規(guī)定進行審核,作出批準或者不予批準的決定。決定批準的,發(fā)給批準文件;不予批準的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件,按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的審批手續(xù)后,應(yīng)當持有關(guān)部門的批準文件按照本實施細則第八條規(guī)定的程序向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門辦理登記,領(lǐng)取《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》。
第四十四條 經(jīng)營國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù),應(yīng)當具備下列條件:
(一)有固定的營業(yè)場所;
(二)有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的倉庫設(shè)施;
(三)高級業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十五條 經(jīng)營國際海運集裝箱站及堆場業(yè)務(wù),應(yīng)當具備下列條件:
(一)有固定的營業(yè)場所;
(二)有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的車輛、裝卸機械、堆場、集裝箱檢查設(shè)備、設(shè)施;
(三)高級業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
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