“十二五”我國水運結(jié)構(gòu)調(diào)整思路確定
11月7日—8日，全國水運工作座談會在廣州召開。記者從會上獲悉，“十二五”期我國將以“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強海運”為著力點，加快水運結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升水路交通科學(xué)發(fā)展水平，為2020年總體實現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
交通運輸部部長李盛霖、副部長徐祖遠(yuǎn)出席會議并講話。李盛霖表示，水運是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，經(jīng)過新中國成立特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國水運已成為綜合運輸體系的重要組成部分，內(nèi)河干線和沿海水運在“北煤南運”、“北糧南運”、油礦中轉(zhuǎn)等大宗貨物運輸中發(fā)揮了主通道作用；我國在世界海運界的地位明顯提升，已發(fā)展成港口大國、航運大國和集裝箱運輸大國，在國際事務(wù)中發(fā)揮了越來越重要的作用；水運已成為溝通國內(nèi)外的重要橋梁和融入經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略通道，有力地保障了國民經(jīng)濟、對外貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，水運的應(yīng)急能力和服務(wù)水平不斷提升，在抗擊惡劣天氣和迎峰度夏等特殊時期的重點物資運輸保障中，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，確保了國民經(jīng)濟高效安全運行。
李盛霖指出，今后一個時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。加快發(fā)展仍是水運的主旋律，但也面臨著新形勢、新要求，加快水運結(jié)構(gòu)調(diào)整工作勢在必行。要深刻認(rèn)識到世界經(jīng)濟復(fù)蘇的艱巨性和復(fù)雜性，以及水運需求高增長的不可持續(xù)性，走質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式發(fā)展之路，增強應(yīng)對復(fù)雜形勢和化解危機的能力；要深刻認(rèn)識到推進(jìn)全面小康社會建設(shè)對交通運輸發(fā)展的新要求，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，增強做好“三個服務(wù)”的能力；要深刻認(rèn)識水運自身發(fā)展中存在的問題，推進(jìn)水運發(fā)展速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，增強全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力。
李盛霖強調(diào)，水運結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項系統(tǒng)、長期的工程，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，按照“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強海運”的總體思路，加快水運結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，這是新形勢對水運發(fā)展的客觀要求，也是水運又好又快發(fā)展的必由之路。
徐祖遠(yuǎn)回顧了“十一五”期水運結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得的成績，深入分析了今后一個時期面臨的形勢和存在的問題，明確提出了“十二五”期水運結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路和六大主要任務(wù)，即：加快構(gòu)建暢通高效的內(nèi)河航道體系，大力提升港口的發(fā)展質(zhì)量和效益，提高航運綜合競爭能力，加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，推動安全綠色水路運輸發(fā)展。
為找準(zhǔn)水運結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和切入點，加強示范引領(lǐng)帶動，會上，交通運輸部還全面啟動了包括低碳運輸、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、鐵水聯(lián)運、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、水運信息化等方面的“十二五”期水運結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項目建設(shè)工作。
據(jù)悉，目前，我國已初步建成了布局合理、層次分明、功能齊全、河海兼顧、優(yōu)勢互補、現(xiàn)代化程度較高的港口體系，內(nèi)河航道基本形成以“兩橫一縱兩網(wǎng)”國家高等級航道網(wǎng)為主骨架的航道體系；船隊大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化趨勢明顯，海運船隊運力規(guī)模位居世界第三，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)8年居世界第一，水路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運輸體系中分別占12%和48%，承擔(dān)了我國90%以上的外貿(mào)貨物運輸量，港口接卸了95%的進(jìn)口原油和99%的進(jìn)口鐵礦石；港口服務(wù)和物流功能進(jìn)一步拓展，航運服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，綜合服務(wù)能力逐步提升，有力地保障了國民經(jīng)濟、對外貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。（摘自《中國水運報》）
